南京市粉煤灰综合利用由于措施得力、成效明显，被中央宣传部选为“2006年‘落实科学发展观，建设节约型社会’重点专题宣传报道”的全国15个典型之一。经国家发改委环资司推荐介绍，2009年5月12日，我协会周力同志赴南京开展粉煤灰综合利用调研。

　　通过本次调研，我们了解到南京市粉煤灰综合利用的情况和先进做法。

　　粉煤灰是燃煤电厂发电产生的工业废弃物。由于燃煤发电占到南京本地发电量的95％，而燃煤发电3吨煤即产生1吨粉煤灰，因而该市每年产生的粉煤灰总量相当可观。南京市从1990年起就将粉煤灰的综合利用提上议事日程，当年综合利用粉煤灰100万吨，实现了零的突破。2008年，综合利用粉煤灰达到380万吨（与1991年相比增长了280%），超过了全市当年的排放量，还要到外地购买，粉煤灰产业群延伸到南京都市圈内和长三角。南京市粉煤灰综合利用企业达280多家，形成了一个年产值高达60亿元的产业群。南京市粉煤灰不仅已经广泛用在工程建材方面，其应用领域仍在不断扩展中，毁田筑路、取土烧砖、征地建灰场数量大为减少，“十五”时期南京总计节约土地10600亩，节省冲排灰用水3.5亿立方米，大量减少了资源能源消耗，降低了生态环境污染，增加了就业，创造了显著的社会效益。

　　南京市粉煤灰综合利用成效如此显著，离不开南京市委、市政府的重视和支持。南京市政府在1991年就成立了由副市长挂帅的粉煤灰综合利用领导小组，设立专门的办公室，南京市发改委、经委、国税局、财政局等部门，齐心协力、充分运用法制的、经济的、行政的、宣传的、技术的手段，共同推进了粉煤灰综合利用的不断发展。进行了粉煤灰综合利用管理立法，1995年颁布了《南京市综合利用粉煤灰管理条例》，《条例》通过政府调控手段很好地规范了各有关方面的关系和利益，得到了广大排灰、用灰企业的一致拥护，极大地促进了南京市粉煤灰综合利用的发展。充分发挥科研单位和高等院校相对集中、科技力量较强的优势，为企业粉煤灰综合利用排忧解难，努力推进产学研相结合，促进高掺量、高附加值、高科技复合利用粉煤灰。南京市还利用媒体，发挥舆论宣传的作用，通过播放大型宣传短片、报刊杂志等宣传手段介绍粉煤灰综合利用，让人们了解粉煤灰、认识粉煤灰、利用粉煤灰，营造良好的社会氛围。

　　南京市推进粉煤灰综合利用工作具有超前性，在全国都处于领先位置，被国家发改委、中宣部作为“建设节约型社会，全国资源综合利用先进典型”进行宣传。南京市的经验对我省开展粉煤灰综合利用促进工作有着重要的启示和借鉴作用。

　　协会综合部

　　2009年5月15日