在云浮市云安区的循环经济工业园附近，有一个占地1000亩的全省最大的硫铁矿尾矿库，这是云浮硫铁矿20多年来积存的高达780万立方米的尾矿储存地。如何处置如此大量的尾矿，一直是云安区及至云浮市历年来的一大课题。去年，云安区新引进的两个循环经济项目终于即将把这个心头大患去掉，这是云安坚持多年来一直发展循环经济的又一成果。
    近年来，作为以资源型结构经济为主的云安，面对资源和环境的双重压力，把发展循环经济作为转变经济发展方式的路径，通过创新驱动实现产业转型升级、可持续发展，形成了企业内部“小循环”、产业内部“中循环”、产业之间“大循环”的循环经济发展格局，实现了社会效益与经济效益双赢。
    ●撰文：卓超明 王俊峰
    循环经济
    云安可持续发展的必由之路
    发展循环经济，既是云安经济发展的内在需求，也是建设生态文明的重要体现和推进新型工业化的具体体现。
    资源优势和区位优势是云安发展循环经济的客观条件。云安的矿产资源丰富，有大量瓷土、石灰石、大理石、花岗岩等，尤其是拥有储量30亿吨以上的优质石灰石资源和毗邻储量、品位均居世界第一的云浮硫铁矿资源，成为了发展水泥、石材和硫化工等循环经济的最佳地方。此外，优越的区位位置是另一重要优势，云安地处珠三角与大西南的交通重要节点，对外交通便捷，集高速公路、高速铁路、西江“黄金水道”于一体。循环经济工业园陆路交通与国道324线、广梧高速公路、南广高速铁路相连，水路运输拥有国家二类口岸的云浮新港港区，是广东内河第一大港，最大可停靠5000吨级船舶，年吞吐量达1000万吨。这些条件，为云安循环经济建设提供了巨大的发展空间和支撑条件。
    生态文明发展和产业转型升级的要求倒逼云安选择循环经济。云安原来走的是一条高投入、高能耗、低效益的资源型、粗放型发展路子，给资源、环境带来了巨大压力。目前，云安已经形成水泥、石材和硫化工等几大支柱产业，分别达到了年产成品水泥1000万吨、硫酸157万吨、钛白粉7万吨、石板材2000万平方米的规模。这些产业都是资源型的产业，如果不注意资源的综合利用和环境的保护，很容易造成资源浪费，甚至会造成环境的污染。为此，通过发展循环经济，提升自主创新能力推进传统产业转型升级，最大限度地利用资源和保护环境，走一条由“资源依赖型”向“资源效益型”转变的产业转型之路，成为对云安实现科学发展、推进可持续发展战略的必然选择。目前，着力培育临港服务产业、矿产资源开发、余热发电、新型建材等新兴产业，成为云安经济转型升级的重要突破口。
    自2005年云安在全省率先提出了大力发展循环经济，建设循环经济示范县的构想至今已10年，云安十年如一日地始终坚持发展循环经济：2006年被省经信委、发改委等确定为首个广东省循环经济试点县，2009年被国家科技部确定为可持续发展实验区。云安发展循环经济主要载体的云浮循环经济工业园，2011年6月被广东省经信委认定为循环经济工业园。期间，云安组织编制了《云安县发展循环经济规划》和《云安县循环经济试点县实施方案》，积极推进循环经济试点工作，先后获得了国家可持续发展实验区、国家循环经济标准化试点单位、广东省可持续发展实验区、广东省循环经济试点县、广东省省市共建先进制造业硫化工产业基地等众多特色明显的循环经济名片。
    资源综合利用
    循环经济模式日臻完善
    广东省委十一届四次全会提出，要以实施创新驱动发展战略为总抓手推动产业转型升级，实现产业“凤凰涅槃”。近年来，云安在这方面进行了积极的探索和实践。通过循环经济链上的不断建链补链，特别是立足“三大抓手”中的产业园区扩能增效，以循环经济工业园为载体，不断完善园区的基础设施建设和提升、引进循环经济项目，加强产业集聚，致力于把循环经济工业园区建成产业聚集、产出率高、用地集约、节能环保、持续发展、辐射带动力强的产业集聚区。目前，园区基本实现了企业内部“小循环”、产业内部“中循环”、产业之间“大循环”的循环模式。
    在企业内部层面上，实现“小循环”。云安水泥、硫化工等产业的企业，通过企业自身内部循环，基本上改变了原有的粗放式发展。通过促进企业自主创新，以“废气发电、废渣增值、废水循环”模式推动循环。如水泥企业已配套低温余热发电装置，利用煅烧水泥产生的余热发电，其发电量解决了水泥生产用电的30%；每个硫酸企业均安装了利用多余蒸汽发电装置，其发电量除了解决硫酸生产所需用电外，还有40%的发电量卖给电网。
    在产业内部层面上，实现“中循环”。每个产业的企业之间信息共享、资源共享，达到资源最大化、延伸产业链的目的。如硫化工产业战略联盟，云硫企业集团的硫矿、硫精矿供应给联发、金泰等硫酸厂生产硫酸，供应给惠云公司生产钛白粉，期间回收废热产生的蒸汽供应给钛白粉的生产线；惠云公司的亚铁供应给硫酸厂生产硫酸，废水由废水处理系统集中处理后循环使用等，形成硫化工产业生态循环链；大量的天然石材的废渣废料和边角料，提供给新型石材公司以先进工艺生产人造石材，提供给新型建筑材料公司生产环保砖等。
    在产业之间层面上，实现“大循环”。水泥、石材、硫化工等产业相互之间关联度高，这是云安循环经济最显著的特色。如硫化工产业利用废酸生产的石膏和硫酸废渣供水泥产业作为水泥添加剂使用，不饱和树脂供石材产业生产人造石材，钛白粉供石材产业生产人造石材，硫酸厂配套电站发的电供应给水泥和石材产业；水泥产业利用火力发电厂的粉煤灰作为水泥辅助材料；云浮新港为水泥、硫化工、石材三个产业提供廉价的水路运输，大大降低了物流成本。各个产业之间形成了关联度极高的循环产业链。
    在农业等其他领域，云安也以循环发展的理念创新实践。如位于富林镇的养殖规模为20万头猪的力智猪场，利用生产过程中的沼气进行发电，初步形成了环境循环链条。此外，建立农村生产生活循环链，形成“禽畜养殖—沼气—肥料—种植”的环境循环链条，实现农村土地、水资源等的综合利用。
    政企联动
    实现社会效益、经济效益、生态效益三统一
    在社会效益方面，云浮生态优良、有口皆碑，在今年6月国家环保部发布的《2014中国环境状况公报》显示，云浮成为全国仅有16个空气质量年均值达标（好于国家二级标准）的城市之一。云安区作为云浮市的城区之一作出了不可或缺的贡献，在围绕云浮“生态立市”发展目标中，通过发展循环经济，找到一条兼顾发展与保护的路子。
    在生态效益方面，数据显示，云安通过发展循环经济，年回收粉煤灰和灰渣15万吨；水泥余热发电、硫酸余热发电、蒸汽利用等年可节约标准煤20万吨；综合利用硫酸渣铁精矿23.4万吨，增加产值1.05亿元；综合利用石材废渣10万吨，增加产值3500万元；循环用水2096.8万吨，节约2830万元，基本实现了绿色、低碳、循环的目标，取得明显的生态效益。
    在经济效益方面，云安避开了很多地方以土地财政为主要经济增长方式所带来不持续发展的不稳定局面。近年来，云安经济一直保持持续稳定发展的势头，特别是承载工业经济的循环经济工业园，效益明显。目前，云浮循环经济工业园已建成骨干企业37家37个项目，总投资64.6亿元，投产后可年创产值139.2亿元、税收4.25亿元；在建项目24个，总投资60亿元，投产后可年创产值79.76亿元，税收2.4亿元；入园签约（正在筹建）项目13个，总投资25.25亿元，全部投产后，可实现年产值38亿元、税收1.1亿元。入园的企业也得到了快速成长，如惠云汰白公司，由于云安有着适合该公司的丰富原材料资源，以及循环发展让该公司比同行大大节省成本，该公司拥有了强劲的竞争力，目前已发展形成年产钛白粉5.5万吨，年总销售额近10亿元的规模，成为中国钛白粉十强企业。
    由于云安的循环经济产业耦合效果显著，2011年云安成为了国家循环经济发展模式案例单位。
    典型案例
    1.石材废渣变为环保建材
    云浮市是中国三大石材加工基地之一，每年都产生大量的石材废渣需要填埋。但填埋场承载量有限，难以承载逐年累月的堆积。并且一些小石材厂为省清运费而偷倒石材废渣造成环境污染。在这种情况下，云安区因势利导大力发展新型建材。如新引进的云浮市贝融建材有限责任公司加气混凝土砌块项目，采用沉淀废渣、水泥、石灰、石膏、铝粉等作为产品生产的原材料，通过原料加工、配料搅拌、静停切割、蒸压养护、出釜分拣包装等工艺自动化生产环保建材。该项目总投资1亿元，建成投产后，可年产10万立方米加气混凝土砌块和20万立方米加气混凝土板材，年产值1.2亿元，年创税收2300多万元。目前，该项目一期工程已经投产，产品在市场上大受欢迎，而该公司为云浮每年消耗了大量的石材废渣。
    2.延伸循环产业链变废为宝
    惠云钛业有限公司利用当地丰富的硫铁矿资源生产出的硫酸，与钛铁矿作用得到钛液，再经水解煅烧等工艺生产出钛白粉，其中产生的废酸用于生产石膏，石膏又用于当地水泥的生产，达到了资源综合利用的良好效果。去年以来，惠云钛业进一步延伸循环产业链，利用超高压污泥压榨技术生产的钛石膏“变废为宝”：生产钛白粉后产生的钛石膏污泥，经过超高压污泥压榨机烘干脱水后形成水泥原料或制作成为环保砖等下游产品。该公司原来一年要花600万元处理的垃圾，变成产品卖给水泥厂能获得1000万元的利润，一来一回折合增加了1600万元的收入。
    3.积存20多年的尾矿成宝矿
    广东新创环保科技有限公司磨灰、干砂浆项目和广东雄力集团生态防火装饰板、环保轻体隔墙板及改性矿渣粉项目，让云浮硫铁矿积存20多年的尾矿难题迎刃而解。新创公司把这些尾矿购入制成尾矿微粉，用于制造建材及化工生产材料，用10年左右时间就能消耗掉云浮硫铁矿现存的780万立方米尾矿。而这个总投资3亿元的项目全部建成后，可年创产值4.5亿元，年创税2000万元以上。雄力集团则将投资8亿元，以硫铁矿每年新产生的尾矿为原料，生产磨制改性矿渣粉、生态防火装饰板及环保轻体隔墙板，达产后年产值可达10亿元，年创税3000万元以上。曾经无人问津积存20多年的尾矿，转眼间成了一座宝矿。目前，这两个项目即将投产。
    发展思路
    工业立区、城乡统筹、循环经济
    “云安不仅解决了自己资源利用的问题，也为国家突破资源瓶颈树立了一个样板，对全国而言都是很有意义的事。”中国工程院院士金涌在考察云安后这样表示。云安发展循环经济以来，从“资源依赖型”向“资源效益型”探索出在发展经济与保护生态之间的平衡点，为实现云浮“生态立市”的目标找准了自己的定位。
    去年11月7日，云安区正式挂牌成立，翻开了云安新的历史篇章。设区后的云安，努力适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业立区、城乡统筹、循环经济”的工作思路。今年6月19日，在云安区召开的学习胡春华书记到云浮调研讲话精神的云安区常委（扩大）会议上，云安区委书记、区人大常委会主任黄泽寰表示：云安要按照“工业立区、城乡统筹、循环经济”的发展思路，做好交通基础设施、产业发展、城镇化发展规划建设。
    在交通基础设施建设方面，云安正在建设江罗高速，今后还将规划建设汕湛高速及一批地方公路、省道。当前云浮市临港经济发展恰逢其时，云安的港口物流业发展迎来了大好机遇。云安区将继续抓好西江沿岸码头整治工作，加快推进港口物流园项目前期工作，把云浮新港发展成服务型、外向型、综合型的西江枢纽港。
    在城市建设方面，位于云安区都杨镇的云浮新区定位为今后全市政治中心、经济中心、文化中心，云安将把今后城市建设的中心放在都杨镇，全力支持、配合新区建设。
    在产业园区建设方面，位于六都镇的循环经济工业园是“一江四组团”发展战略的重要组成部分，云安将继续加强园区建设，做好园区产业发展规划，抓好项目建设，推动产业循环、集聚、集约和节约发展，以园区为载体加快全区新型工业化进程。